胡成中2012全国政协提案二 时间:2012-03-01 10:53:09 点击:11146 作者:胡成中
【提案二】
金融业适当让利 支持制造业发展
 
    2011年,在中国的经济领域出现制造业与金融业冰火两重天的情景。金融业红红火火,制造业冷冷冰冰。银监会2012年2月17日发布的数据显示,去年我国商业银行净利润超过万亿元大关,达到10412亿元,创历史新高;比上年同期增长36.3%,平均每天约赚28.5亿元。
    与之形成鲜明对比的,则是制造业的艰难状况。原材料价格上升、劳动力上涨、融资困难且成本大幅增加,特别是以民营经济为主的中小制造企业,去年经营成本比前年增加近30%。利润严重下滑,亏损面日趋扩大。制造企业辛辛苦苦,结果都是给银行打工。一些制造业的企业主自我感叹:起得最早,睡得最晚;麻烦最多,快乐最少;干得最多,赚得最少。而且一些银行往往“晴天送雨伞,下雨收雨伞”。2011年4月份以来,温州老板因资金链断裂而“跑路”的不下百人,9月份,台州除了有十几家企业老板跑路,还有两位老板因资金链断裂而自杀。不少靠实业起家的企业家,现在只是把企业作为融资的平台,大量资本转为多元投资,实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日趋严重。
    制造业是一个国家综合国力的象征、就业的大水库、改善民生的主渠道、社会财富的根本来源。制造业真正强大起来,我国经济发展才有良好的基础。制企业的环境如果继续恶化,中国经济发展将会失去基本动力。金融业的高盈利和制造业日益艰难是一个不正常的现象,应引起政府的高度重视,采取有力措施予以平衡协调。为此建议:
    一、树立与制造业共进退的观念,实行“放水养鱼”。金融业与制造业是共生共融的关系,缺少金融支持的制造企业,无法获得长足的发展;同时,金融业也只有与制造业相互促进,才能取得双赢。否则,即使短期内获得了高利润,最终也会失去发展的根基。当前,中国许多制造企业遭遇了空前困难,金融企业要“放水养鱼”,一方面为企业解困,一方面为自己的长期发展创造源头活水。要采取措施,有效配置信贷资金,确保资金投向实体经济,重点投向制造业,坚决抑制社会资本脱实向虚现象;有效解决制造业融资难、融资贵问题,不在企业危难时刻抽资压贷,不强制性搭配理财产品和强制性留存存款余额;优化贷款结构,不仅支持国有制造企业,而且大力支持民营企业、中小企业,增加中长期贷款,支持制造企业技术改造,更好地转型升级。
    二、缩小人民币存贷息差,适当让利企业。从盈利结构看,息差贡献了我国商业银行净利润的八成。我国人民币存贷息差水平,位居世界前列。目前一年期存款利率是2.25%,一年期贷款基准利率是5.31%,一年期息差达3个百分点以上。国内储户大多是活期储蓄,活期存款利率仍为0.36%,国内银行业的实际业务形成的息差达到了4-5个百分点。这么大的息差,使中国银行业坐拥巨额利润。这一盈利模式对实体经济带来了巨大冲击。各银行要根据我国当前经济形势,适当降低贷款利率,控制上浮空间,扩大下浮空间,让利企业,促进制造业发展。
    三、打破行业垄断,开放民营银行。银行业的高利润得益于金融垄断。一方面企业融资困难,求资若渴;一方面民间资本放贷无路,如目前温州的民间资本6000亿元左右,全国估计有几万亿的民间资本,炒房、炒煤、炒金银、炒书画古董,唯利是图,到处搅局。改变这种状况必须破除行业垄断,大力疏通民间资本进入金融领域的渠道。我国制造业的主体是民营企业,民营企业与民间金融是孪生兄弟,民营中小企业的融资问题,只能民营的中小型银行才能解决。要突破清规戒律,发展民营银行和专营贷款机构,“收编”民间资本,解决中小民企借贷难的问题,同时通过竞争拉低贷款利率,促使银行改进服务,形成制造业发展与民间资本充分利用的良性循环。
 
提案人:胡成中
                (全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席兼CEO)
2012年3月1日
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